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前不久，新疆维吾尔自治区纪委监委第六监督检查室向吉木乃县委下发的一份纪律检查建议书，直指该县在脱贫攻坚中存在的问题及表现形式，并提出了整改建议。
今年以来建章立制，全自治区各级纪委监委坚守职责定位，针对监督中发现的突出问题建章立制，向相关党组织和单位提出纪律检查建议或监察建议，督促问题整改落实，放大监督效应，在管根本、治长远上下功夫。
跟踪督办，压紧压实主体责任
召开自治区扶贫系统腐败和作风问题专项治理工作电视电话动员会议；指导自治区各级扶贫办梳理腐败和作风问题风险防控点，督促按照时间节点抓好工作落实……
一纸纪律检查建议书，让自治区扶贫办更好扛起脱贫攻坚的主体责任。
今年2月，自治区纪委监委对2015年以来全区各级纪检监察机关查处的扶贫领域腐败和作风问题情况进行了梳理分析，结合监督检查中发现的全自治区扶贫系统存在的履行脱贫攻坚主体责任欠缺、形式主义官僚主义问题突出等问题，向自治区扶贫办下发纪律检查建议书，提出了“提高政治站位，自觉对标对表；开展专项治理，压实‘两个责任’；加强作风建设，增强责任意识；深化以案促改，健全长效机制”等四个方面的纪律检查建议。
针对建议书中点出的问题，自治区扶贫办对全自治区扶贫系统履责情况进行梳理，发现有扶贫任务的43个非贫困县存在监管责任压得不够紧、不够实的问题，决定从4月中旬至6月中旬，组织18个指导组分赴这些县帮助指导工作，压实各级扶贫办对扶贫项目和扶贫干部的监管责任。
除此之外，自治区扶贫办把扶贫系统腐败和作风问题专项治理作为一项重要内容，对南疆四地州22个深度贫困县和已脱贫13个贫困县市脱贫攻坚工作进行督查，督促专项治理工作深入开展。
对自治区扶贫办的整改落实情况，自治区纪委监委党风政风监督室、第三监督检查室和自治区纪委监委派驻自治区农业农村厅纪检监察组有针对性进行跟踪督办，确保整改不跑偏、见实效。
今年以来，自治区纪委监委针对监督检查中发现的问题，已先后下发9份纪律检查建议书，并跟踪督办，督促相关党组织真正把管党治党的主体责任扛起来。
对症下药，确保建议书落地见效
全自治区各级纪委监委强化日常监督，针对监督执纪过程中发现的问题隐患，深挖现象背后带有的普遍性、规律性“病灶”，并对症下药，提出有针对性的纪律检查建议或监察建议，跟踪督促落实，确保建议书“落地有声”。
“这份监察建议书让我感到既紧张又惭愧，下一步，将扎扎实实地整改到位，给群众一个满意的答案。”今年5月，阿瓦提县阿瓦提镇分管扶贫工作的相关负责人接过县纪委监委下发的监察建议书，深入剖析自身存在的问题。
原来，此前阿瓦提县纪委监委收到县民政局移交的25条关于“违规享受低保对象”问题线索，其中涉及阿瓦提镇的11条。针对阿瓦提镇违规享受低保现象突出的问题，县监察委员会决定对阿瓦提镇下达监察建议书，建议该镇20个工作日内全面清理违规享受低保人员，并对失职失责人员严肃追责问责。
阿瓦提镇政府收到监察建议书后，对移交的11条问题线索进行核查的同时，在全镇范围内开展违规享受低保对象清理工作，并对低保金申请发放环节存在的廉政风险点进行了梳理排查。
“抓早抓小，功在日常。以建议促问题整改，是提醒，也是警戒。”该县纪委监委负责人表示，从具体事上深入一步，寻根溯源，剖析所在单位廉政风险防控体系存在的问题，及时将问题消灭在萌芽状态，是对各单位党组织的另一种监督。
各地通过用好用活两个建议书，丰富监督手段，提升监督质效。轮台县纪委监委在监督检查中发现，该县3个乡镇各有1名村“两委”成员不符合任职条件。对此，轮台县纪委监委向3个乡镇党委下达了纪律检查建议书。3个乡镇严格按照要求对存在问题的村“两委”成员进行了清理。该县相关部门也因此建立了村“两委”候选人县级联审机制和日常管理制度。
堵塞漏洞，用制度管长久
“现在所有拆迁事项都在‘阳光’下进行，以前拆迁补偿标准不统一，现在周围邻居拿多少，我们都看在眼里，大家觉得很公平。”博乐市一位拆迁户道出了该市开展“阳光拆迁”以来群众的看法。
博乐市的“阳光拆迁”源自博尔塔拉蒙古自治州纪委监委今年年初发出的一份监察建议书。
2018年，博尔塔拉蒙古自治州纪委监委先后查处了博乐市征收办原党组成员、主任王卫国，市交通运输管理局原党组成员、副局长、征收工作专班工作组成员蒙克巴特系列违纪违法案件，揭开了该市拆迁领域行业主管部门主体责任和监督责任缺位、干部作风不实等乱象。案件查处后，该州纪委监委对博乐市拆迁领域存在的问题进行了深入剖析，决定对博乐市人民政府下发监察建议书。
“建议书中所指出的突出问题实事求是、客观准确，具有很强的针对性，及时为我们敲响了警钟。”博乐市政府有关负责人说。
监察建议书下达不到一个月，博乐市政府先后召开5次专题会议，班子成员和相关部门对各自分管领域工作中存在的突出问题进行反思，对5年来该市征收拆迁工作进行“回头看”，全面梳理工作台账，查找出征收程序不规范、补偿标准不合规等11个方面问题，并针对这些问题制定了整改方案。
针对征收工作程序不规范、标准和结果不公开的问题，博乐市制定出台《棚户区改造实施方案》《稳定风险评估方案》等制度，并通过政府网站和张贴公告的形式进行公示公开……
“纪委监委的首要职责是监督，纪律检查建议书和监察建议书就是放大监督功效的一把利器。用好建议书这把‘利器’，在解决具体问题基础上，深思一层、深挖一尺，找准风险点，堵塞制度漏洞，用制度管长久。”自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫表示。（自治区纪委监委 吴强）
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